PROGRAM RADA ZA 2009. GODINU (PREDLOG)

I UVODNE NAPOMENE

Ostatak godine pred nama, će se sigurno razlikovati od prethodne, doneće dosta rešenih problema u različitim oblastima života, koji će svojim postojanjem sigurno uticati na ostvarenje planiranih programskih aktivnosti svih organizacija OSI, pa i našeg novog Saveza. Osnovali smo Savez u trenutku kada je situacija u društvu, kako na unutrašnjem tako i na spoljašnjem planu veoma komplikovana i nalazi se na ivici pucanja po mnogim šavovima. Problemi su veoma kompleksni i verovatno će uticati na sve, a naročito na nas koji smo pripadnici osetljivih grupacija.

2009. godina je za osobe sa invaliditetom i njihove organizacije, godina u kojoj se očekuje utvrđivanje statusa, usvajanjem zakona o udruženjima i znatnije poboljšanje materijalnog položaja pojedinaca primenom donetih propisa i usvajanjem započetih. Sve je ovo moguće, ukoliko ne bude kao i ranije odloženo zbog mnogo poslova oko usklađivanja zakona i propisa sa standardima i propisima Evropske unije.

Polazeći od postojećih okolnosti i očekivanog stanja u zemlji, težište rada Saveza u 2009. godini treba tražiti u:

- nastojanjima da se započne proces poboljšavanja položaja osoba sa (amputacijama) invaliditetom donošenjem novih propisa, posebno jedinstvenog zakona kojim bi bila obuhvaćena celokupna zaštita ovih osoba, uklanjajući postojeće razlike između ratnih, vojnih i mirnodopskih invalida;

• aktivnostima na uključivanje naših organizacija u postojeći i eventualno poboljšani način finansiranja organizacija OSI sredstvima od igara na sreću, kako bi se otklonili decenijski nedostacu u kojima su naši članovi bili na margini ne samo u društvu, nego i u okvirima organizacija OSI;

- aktiviranju postojećih saveta za pitanja osoba sa invaliditetom, pri

Vladi Republike Srbije, kako bi se putem ovih tela pokretala i rešavala sva pitanja vezana za potrebe i probleme osoba sa invaliditetom;

- koordinaciji rada osnovnih organizacija i ukazivanju pomoći u

obezbeđivanju sredstava iz: u prvom redu iz sredstava koje Ministarstvo raspoređuje za programske aktivnosti lokalnih organizacija tako i iz budžeta lokalnih zajednica za pokrivanje materijalnih troškova;

• nastojanjima da osnovne organizacije Saveza u svom radu tokom 2009. godine, svojim članovima pružaju svakovrsnu pomoć, posebno materijalne prirode, kako bi što lakše prebrodili teškoće koje ih očekuju:

• Kao novo osnovani Savez treba se založiti na polju povećanja broja članica Saveza putem pružanja logističke pomoći prilikom osnivanja istih.

II PROGRAMSKI ZADACI

1.SREDSTVA ZA RAD I NJIHOVI IZVORI

1.1.SAVEZ

Problematiku Saveza treba rešavati u okvirima Zakonima regulisanih prava i obaveza kao složene asocijacije koju su posle mnogo decenija kada su propadali pokušaji osnivanja osnovali organizacije koje su iskoristile povoljan trenutak kada je ideja bila potpuno spremna da se realizuje.

Problematika Saveza se može podeliti na nekoliko oblasti i to:

• problemi vezani za materijalne troškove koje bi trebalo da se pokriju sredstvima iz Ministarstva preko sektora za osobe sa invaliditetom tako da se na sonovu finansijskog plana trebuju mesečni iznosi planiranih sredstava.

• problemi vezani za zajedničke programe članica Saveza koje će se realizovati uz učešće svih članica Saveza. Pored sredstava iz drugih izvora navedeno će se realizovati sredstvima koja se na osnovu plana rada i finasijskog plana trebuju od Ministarstva sektor za osobe sa invaliditetom.

• problemi vezani za osnivanje novih organizacija čiji članovi su osobe sa amputacijama i njihovo učlanjenje u Savez. Sredstva za ovu aktivnost obezbediti od Ministarstva sektor za osobe sa invaliditetom.

Savez će se uklučiti u rad postojeće krovne organizovanosti OSI tako što će se zvanično zatražiti prijem i da se prihvati da redovan član organa u okviru krovne organizovanosti bude neko od nas. Navedeno se odnosi i na sličnu organizovanost koja postoji u Vojvodini.

Što se tiče sredstava koja bi se obezbedila putem projekata, Savez će nastojati, da se članice Saveza uredno prijave i na taj način konkurišu za programska sredstva koja se mogu dobiti.

Savez će po potrebi pripremati i druge projekte za dobijanje sredstava od humanitarnih organizacija i drugih davalaca.

U celini gledano, Savez u 2009. godini, iz ovih izvora očekuje sredstva utvrđena finansijskim planom za 2009. godinu, a za programske aktivnosti koje svojom posebnošću iskaču iz propisanih okvira, sredstva ostvare iz posebnog budžetskog fonda za unapređenje položaja OSI.

Savez očekuje i računa, da će članice Saveza koristiti svoje pravo da privremenom pozajmicom sredstava Savezu pokriju nastali dogovoreni troškovi u slučajevima kada dođe do kašnjenja, zastoja ili poremećaja u prilivu sredstava iz pojedinih izvora.

1.2.OSNOVNE ORGANIZACIJE

Kada se radi o ostvarivanju sredstava od igara na sreću, osnovne organizacije će po prvi put kao članice Saveza deliti sudbinu svih korisnika ovih sredstava u pogledu visine, rokova ili odredbi Uputstva, pod uslovom da poštuju propisane ili dogovorene rokove za dostavu određenih podataka i izveštaja o planiranju i ostvarenju pojedinih aktivnosti i utrošku sredstava, namenskom korišćenju, i u formi i na način koji propisuje davalac sredstava ili nosilac raspodele.

Članice Saveza će navedeno pravo koristiti posle upisa Saveza u zvanični registar i dobijanje svih neophodnih dokumenata. Navedeno očekujemo da bude do polovine marta 2009. godine, ako to ne bude o privremenom delovanju će se članice Saveza posebno izuzetno dogovoriti.

Što se tiče sredstava koje osnovne organizacije ostvaruju iz budžeta opština sa teritorije koju pokrivaju svojim aktivnostima, ona će zavisiti od aktivnosti samih organizacija, afirmacije koju su postigle svojim radom, poštovanju obaveza koje propisuje davalac sredstava o načinu, formi i rokovima za dostavu zahteva i izveštaja.

U slučaju potrebe, Savez će nastojati da na ovom planu pruži neophodnu pomoć osnovnim organizacijama, pod uslovom da su svojim aktivnostima i radom učinile sve da ova sredstva i ostvare.

Osnovne organizacije će u toku 2009. godine raditi na pripremi i realizaciji pojedinih projekata, kako bi ostvarenim sredstvima obezbedili ostvarenje pojedinih aktivnosti za koja se ne obezbeđuju sredstva iz drugih izvora.

2.PROPISI I OSTVARIVANJE PRAVA ČLANOVA

U skladu sa predloženim težištem rada u 2009. godini, Savez će svoje aktivnosti usmeriti na što brže donošenje propisa kojima se reguliše pravni položaj osoba sa invaliditetom i njihovih organizacija, nastojanjem preko asocijacija kojima pripada, da se što hitnije konačno donese zakon o udruženjima.

Savez će nastojati, da se u primeni izmenjenih zakonskih odredbi, koje se odnose na osobe sa invaliditetom, donesu i podzakonska akta, koja će u razumnom roku, kompenzacionim sredstvima, poboljšati materijalni položaj osoba sa invaliditetom. Značajnu ulogu u tome ima aktivnost Saveta predstavnika udruženja pacijenata pri Upravnom odboru Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje.

Savez će u saradnji sa svojim osnovnim organizacijama nastojati, da svakom svom članu obezbedi prava, koja mu po postojećim i donetim propisima pripadaju, a da ova aktivnost bude dominantna u radu osnovnih organizacija.

3.SPORTSKE AKTIVNOSTI ČLANOVA

U toku 2009. godine, Savez će u zajednici sa svojim osnovnim organizacijama obezbediti sredstva za organizaciju i održavanje sportskih aktivnosti svojih članova i njihovo učešće u sportskim aktivnostima koje organizuju druge organizacije i asocijacije:

Za potrebe održavanja sportskih takmičenja potrebno je utvrditi ciljeve bavljenja sportskim aktivnostima. U okviru članica Saveza sportske aktivnosti bi bile u vidu takmičarskih aktivnosti rekreativaca, dok bi se takmičenje sportista amputiraca odvijalo u okvirima strukovnih sportskih asocijacija.

Tokom godine će se utvrditi sportske discipline koje osobe sa amputacijama upražnjavati bilo da se radi o rekreaciji bilo da se radi o vrhunskom sportu.

Savez će nastojati da i osnovne organizacije, same ili u zajednici sa drugim organizacijama koje okupljaju osobe sa invaliditetom, organizuju susrete sa sportskim aktivnostima i druženjem, kako bi članovi osnovnih organizacija, kroz susrete i druženja, svojom resocijalizacijom prevazišli izolaciju zbog ograničenja nametnutih fizičkim hendikepom.

Tokom 2009. godine Savez se nada da će osnovne organizacije izraziti spremnost da budu organizatori pojedinih takmičenja u prvom redu da to bude jedno takmičenje u šahu, jedno takmičenje u ribolovu, jedno takmičenje u streljaštvu jedno takmičenje. Sportska grana nije uslovljena i može biti i nešto što nije navedeno a da članstvo može u velikom broju učestvovati. Prilikom planiranja potrebno je uzeti u obzir da treba tražiti sredstva od Ministarstva pa se predlaže da to bude u drugom polugodištu 2009. godine.

4. MEDICINSKA REHABILITACIJA AMPUTIRACA

Savez će i u 2009. godini, u zajednici sa svojim osnovnim organizacijama pokušati organizovati medicinsku rehabilitaciju za svoje članove, kao zajedničku aktivnost, nastojeći da se iz sredstava od igara na sreću iz Fonda za programske aktivnosti obezbede sredstva, pored troškova prevoza, i sredstva za boravak, ili da se osnovne organizacije za ovaj vid pomoći članovima stimulišu za obezbeđivanje što većih sredstava, priznavanjem procentualnog dela od strane Sektora. U tom smislu Savez će pružiti svu potrebnu pomoć Udruženju koje se kandiduje da bude glavni organizator ove zajedničke aktivnosti.

U 2009. godini, Savez će u zajednici sa svojim osnovnim organizacijama nastojati na osmišljavanju aktivnosti pod nazivom »Letnji kamp za najmlađe amputirce iz Srbije – 2009«, prihvatajući ovu aktivnost kao stalnu zajedničku aktivnost Saveza i osnovnih organizacija, i ciljem, da se letnjim kampom obuhvati što veći broj mlađih amputiraca. U tom smislu Savez će pružiti svu potrebnu pomoć Udruženju koje se kandiduje da bude glavni organizator ove zajedničke aktivnosti.

5.INFORMISANJE

Savez će u 2009. godini postaviti web-sajt Saveza sa adresom:  www.s-mputirci-s.org

Članice Saveza će na osnovu navedenog web-sajta imati svoje elektronske adrese koje će se koristiti u zajedničkoj komunikaciji.

Uspostavljanjem navedenog biće omogućeno takvo delovanje da će se potrebne informacije moći brzo preneti onima kojima su namenjene.

Po ugledu na ostale Saveze u Srbiji osmisliti način da Savez bude izdavač našeg zajedničkog glasila kojim bi se članovi mogli osvemu obaveštavati i u kojima bi mogli i učestvovati ako za tako nešto imaju afiniteta. Za realizaciju navedenog je potrebno uraditi nekoliko organizacionih radnji među kojima treba navesti one koje moraju imati prioritet.

• Molim predloge za ime časopisa koji će izlaziti tako da se tokom kalendarske godine izda 4 broja,

• Izabrati glavnog i odgovornog urednika časopisa koji će odrediti dizajn i sadržaj časopisa pri čemu će se morati poštovati činjenica da je to časopis nas osoba sa amputacijama i da o nama i našim problemima bude najviše pisanih priloga i rublika.

• Napraviti finasijsku konstrukciju koja će da pokrije troškove izlaženje našeg časopisa i predvideti načine za obezbeđenje istog. Molim za predloge kako da se navedeno reši.

• Dok naš časopis ne bude u upotrebi svaka članica Saveza će svoje članstvo obaveštavati na način kako je to i do sada radila uz preporuku:

• obezbeđivati priloge drugim sredstvima javnog informisanja: štampi, radiju i televiziji, ili informacije obezbeđivati putem konferencija za sredstva javnog informisanja i gostovanjima na radiju i televiziji;

• nastojati da i osnovne organizacije redovno sprovode program informisanja u svojim sredinama, uz obezbeđivanje dopisnika iz svojih udruženja, koji će pored informisanja javnosti, kasnije slati redovne priloge našem časopisu iz života i rada svojih udruženja i članova;

• nastojati da se i putem tribine ili savetovanja članovi osnovnih organizacija upoznaju sa novostima i dostignućima savremene medicine u oblasti post amputacionih procesa.

6.OSTALE AKTIVNOSTI SAVEZA

6.1. Saradnja

U svom radu u toku 2009. godine i sprovođenju pojedinih aktivnosti, Savez će obezbeđivati redovnu i potpunu saradnju sa:

• svim organizacijama koje obuhvataju osobe sa invaliditetom u Srbiji i njihovim asocijacijama, na pitanjima od zajedničkog Interesa.

• Ministarstvom socijalne politike Republike Srbije, Sektorom za zaštitu osoba sa invaliditetom, njegovim službama i pojedincima u obezbeđivanju svih podataka nužnih za rad Ministarstva i Sektora, raspodelu i kontrolu utroška sredstava od igara na sreću, poboljšanju načina raspodele ovih sredstava, radu na donošenju novih zakonskih propisa koji se tiču osoba sa invaliditetom i njihovih organizacija i rešavanju i drugih pitanja od zajedničkog interesa;

• svim organizacijama i asocijacijama i organima u kojima Savez ima svoje predstavnike, kako bi se obezbedilo redovno učešće ovih predstavnika u radu i time ostvarili zajednički interesi;

• sredstvima javnog informisanja u obezbeđivanju javnosti u radu Saveza i njegovih osnovnih organizacija;

• humanitarnim organizacijama u obezbeđivanju sredstava za realizaciju pojedinih projekata, aktivnosti ili pomoći za članove Saveza.

6.2.Nedelja osoba sa amputacijama

U toku godine u periodu zadnje nedelje u maju organizovati povećanu aktivnost kojom je potrebno problematiku osoba sa amputacijama približiti okruženju. Navedeno se postiže raznim akcija u kojima učestvuju članovi osnovnih organizacija na način i metodama kojima se navedeni cilj može ostvariti. Tako da je naša nedelja u 2009. godini od 25. do 31. maja. Za dan osoba sa amputacijama treba odrediti dan kada smo osnovali Savez a to je 21. februar.

7.RAD OSNOVNIH ORGANIZACIJA

Pored aktivnosti utvrđene u pojedinim oblastima, osnovne organizacije će tokom 2009. godine naročito raditi na:

• afirmaciji u sredini u kojoj rade, svojim aktivnostima na pomoći svojim članovima i osobama sa invaliditetom uopšte, kako bi kao stalan izvor svog finansiranja obezbedile sredstva iz budžeta svih ili najvećeg broja opština u sredini u kojoj deluju;

• politici korišćenja sredstava tako, da se sredstva ostvarena od igara na sreću koriste isključivo namenski, za ostvarenje programskih aktivnosti, da se najveći deo sredstava ostvaren prilozima, donacijama organizacija i građana izdvoji za neposredne pomoći članovima: za oporavak, za Letnji kamp, pomoći u lekovima, namirnicama, i drugim vidovima novčane pomoći i sl, a da se racionalizacijama i uštedama u novčanim nadoknadama i materijalnim troškovima, ovi rashodi pokrivaju sredstvima ostvarenim iz budžeta opština u toku godine;

• ostvarenju sredstava za posebne namene i aktivnosti sredstvima ostvarenim na osnovu projekata.

8.RAD ORGANA SAVEZA

8.1.NADZORNI ODBOR

U toku godine Nadzorni odbor će održati najmanje jednu redovnu sednicu na kojoj će razmatrati poslovanje Saveza u protekloj godini, izvršiti kontrolu poštovanja zakonskih propisa, odredbi Statuta Saveza i odluka organa Saveza.

Vanredne sednice Nadzorni odbor će održati prema potrebi, odnosno po zahtevima pojedinih organa i organizacija, u skladu sa odredbama Statuta Saveza.

8.2.REPUBLIČKI ODBOR

Tokom 2009. godine, održaće izuzetno budućoj praksi svoju prvu redovnu godišnju sednicu, na na kraju 2009. godine, na kojoj će razmatrati izveštaje o ostvarenju programa rada u 2009. godini, predloge programa rada i finansijskog plana Saveza za 2010. godinu i druga akta i odluke nužne za rad u narednom periodu.

Republički odbor će u toku 2009. godine održati i vanredne sednice, ukoliko se za to ukaže potreba.

8.3. UPRAVNI ODBOR

U 2009. godini Upravni odbor Saveza održaće najmanje dve redovne sednice:

• u maju, za utvrđivanje broja redovnih članova za 2009. godinu, operativnu razradu godišnjeg programa rada za 2009. godinu, podelu pojedinih poslova na izvršenju pojedinih zajedničkih aktivnosti u 2009. godini i donošenje nužnih odluka;

• u oktobru, za kontrolu i utvrđivanje ostvarenih aktivnosti i poslovanju Saveza i osnovnih organizacija u proteklom periodu, utvrđivanju aktivnosti do kraja kalendarske godine i nužne odluke.

Po potrebi, u skladu sa ostvarenjem programa rada, pokrenutim aktivnostima ili zahtevima pojedinih organa i organizacija, u skladu sa odredbama Statuta Saveza, Upravni odbor održaće i više sednica u toku 2009. godine.

8.4.PREDSEDNIK, POTPREDSEDNIK I SEKRETAR SAVEZA

8.4.1.Predsednik

U skladu sa odredbama Statuta vršiće koordinaciju u radu svih organa Saveza, radnih tela i nosilaca realizacije pojedinih aktivnosti, kako bi se program rada Saveza za 2009. godinu u potpunosti realizovao. Kao odgovorno lice i naredbodavac za materijalno-finansijsko poslovanje Saveza, vršiće kontrolu u ovoj oblasti, a naročito:

• na redovnom dostavljanju zahteva za dobijanje sredstava od igara na sreću, izveštaja o ostvarenim programskim aktivnostima i utrošenim sredstvima Sektoru;
• na namenskom trošenju sredstava od igara na sreću ostvarenim u toku godine, bilo da se radi o delu koji ostaje Savezu, bilo da su u pitanju sredstva koja se putem Saveza daju osnovnim organizacijama;
• na poštovanju zakonskih propisa, podzakonskih akata, uredbi i sl;
• u ostvarivanju pojedinih prava članova, ako se ta prava ostvaruju preko osnovnih organizacija, a garant za njihovo ostvarenje je Savez;
• u poštovanju zajednički donetih odluka i zaključaka, ako se oni tiču sprovođenja zajedničkih aktivnosti u kojima osnovne organizacije imaju prihvaćene obaveze;
• u izvršenju drugih odluka, ako one proističu iz Statuta Saveza, pravilnika i drugih odluka organa Saveza;
• o obaveštavanju osnovnih organizacija o radu Saveza, odlukama, zaključcima i preporukama pojedinih asocijacija, ako se one tiču članova i osnovnih organizacija ili organizacije distrofičara uopšte;

• o redovnom dostavljanju svih podataka o radu osnovnih organizacija, članovima, poslovanju, izvršenju programa rada, ako to proizlazi iz odredbi Statuta Saveza, drugih akata Saveza, propisa ili odluka i naredbi organa vlasti.

8.4.2. Potpredsednik i Sekretar Saveza

U utvrđenim okolnostima u radu Saveza i podeli poslova, potpredsednik i Sekretar Saveza učestvuje u konsultacijama o važnijim pitanjima, pri donošenju zaključaka, odluka, odabiranju tematike i oblasti za izradu projekata, u odnosima sa javnošću, učešću u predstavljanju Saveza, njegovih planova, programa i sl.

8.4.3.Predstavnici Saveza u asocijacijama i zajednicama

Predstavnici Saveza u pojedinim asocijacijama i zajednicama: Koordinacionom odboru društveno-humanitarnih i invalidskih organizacija Srbije, Zajednici organizacija invalida Srbije i drugim dužni su:

• da redovno učestvuju u radu ovih asocijacija i zajednica;

• da u slučaju kada su primorani da izostanu sa pojedinih sednica, obaveste o tome Savez, kako bi se mesto njih na tu sednicu uputio drugi predstavnik Saveza;

• da pri izjašnjavanju o pojedinim pitanjima, pri donošenju zaključaka i odluka, redovno konsultuju organe Saveza, u slučajevima kada ti zaključci, odluke i sl. donose sobom pravne posledice ili materijalne obaveze po Savez;

• da o svom radu i radu asocijacija i zajednica u čijem radu učestvuju redovno podnose izveštaj organima Saveza. Navedeno se odnosi i delovanje na prostoru Vojvodine.

VAŽNA NAPOMENA:

Nadamo se da će naša registracija biti urađena do kraja marta 2009. godine i da ćemo posle toga moći da primenjujemo program rada. Do tada sve organizacije rade samo svoje programe i vrše pripremu za rad po zajedničkom programu rada.